jueves, 20 de marzo de 2014

VOCABULARIO TECNICO DEL ACTA


Acta

            El acta resume los acuerdos tomados en una reunión y se prepara con la información que contiene la minuta. El acta de reuniones formales es compleja y puede ser considerada un documento legal. Por  ejemplo: las actas de reuniones de una corporación son documentos legales. Como tal deben ser protegidas contra alteraciones indebidas. Por regla general la custodia del libro de actas de una corporación la tiene el secretario de la corporación y se  guarda en un lugar seguro y bajo llave. El acta de reuniones informales puede ser breve y sencilla.

 

Parte del acta

            Las partes  de una acta son el encabezamiento, el texto, las líneas de cierre que incluyen las firmas, las iniciales de identificación, la anotación de anexo o apéndice y la fecha.

 

Encabezamiento

            Las partes básicas del encabezamiento de una acta incluyen lo siguiente:

  1. Nombre del organismo
  2. Fecha, hora y lugar de la reunión
  3. Naturaleza o clase de reunión
  4. Nombre de los asistentes y el cargo de los oficiales al lado del nombre.

Si los miembros firman la lista de asistencia esta se incluye como anexo al acta original que se archiva en el libro de actas. Sin embargo en un organismo con muchos miembros basta con indicar el total de personas que se hallan presentes o señalar que había el quórum, reglamento al comenzar la reunión.

Ver anexo Nº16, 17, 18,

 

Recomendaciones para preparar el acta

  1. Transcribir el acta una vez terminada la reunión.
  2. Usar un tono impersonal, el secretario de actas no puede añadir adjetivos, opiniones, comentario ni interpretaciones personales a los asuntos discutidos.
  3. Preparar un borrador del acta para la corrección y aprobación del presidente
  4. Seguir el formato que la empresa acostumbra utilizar
  5. Sangrar las mociones y resoluciones cinco o 10 espacios en ambos márgenes y escribirlas en espacio sencillo para destacarlas.
  6. Usar espacio sencillo al escribir el acta y espacio doble entre párrafo
  7. Escribir con letra inicial mayúscula los nombres comunes que forman parte del nombre propio del cuerpo u organismo que se reúne.
  8. Identificar el titulo de algún documento que se mencione en la reunión con el nombre completo número si lo tuviese, fecha y nombre del comité que lo presenta.
  9. Verificar la ortografía de nombres propios en el acta para que los mismos aparezcan escritos correctamente
  10. Escribir las cantidades de dinero en el acta con palabras, seguidas de la cantidad con cifras entre paréntesis
  11. Duplicar la copia final del acta para distribuirla a los miembros.
  12. Evitar los documentos distribuidos en la reunión a los miembros que no asistieron.
  13. Redactar la narración o descripción de lo discutido en la reunión en tiempo pasado.
  14. Escribir la anotación   Aprobada , las iniciales del  secretario de actas y la fecha debajo de la última línea del acta.
  15. Anotar en el calendario del ejecutivo cualquier asunto pendiente o fecha límite que surja de la reunión.
  16. Preparar para el presidente una lista de los asuntos pendientes y que necesitan atención urgente según se desprende de los asuntos tratados en la reunión.
  17. Redactar cualquier documento relacionado con acuerdos tomados en la reunión: por ejemplo: certificaciones, resoluciones o peticiones a otros cuerpos.

 

Como hacer correcciones en el acta.

            La correcciones en el acta se hacer a mano en el original que va a archivarse y preferiblemente con tinta roja, no se borra la información que aparece en ella ni se rehace el acta. El procedimiento para hacer correcciones es el siguiente:

  1. Tachar con una raya la información que se va a corregir
  2. Insertar las correcciones en el acta
  3. Escribir en el margen derecho del acta cada vez que se haga una corrección las iniciales del secretario y la fecha de la reunión en la que se hizo la corrección.
  4. Cuando los cambios son extensos se deben tachar toda la líneas que se corrijan y mecanografiar las correcciones en otra hoja.
  5. El secretario de actas y el presidente deben firmar la (s) hoja (s) de correcciones.
  6. El acta de la reunión en el cual se corrige una acta anterior indicará solamente que el acta de la reunión anterior fue corregida, sin incluir cuáles fueron las correcciones.

 

El libro de actas

            Al preparar el libro de actas debe considerar lo siguiente:

  1. Puede utilizarse un libro con páginas numeradas, el acta se escribe a mano
  2. Puede utilizarse papel numerado para actas del que está disponible en el mercado.
  3. Se recomienda que las actas se numeran, espacialmente si se utiliza papel en blanco.
  4. Las actas deben archivarse por año natural o fiscal dependiendo del cuerpo u organismo al cual pertenecen
  5. Se recomienda hacer un libros de actas por año si la cantidad de actas lo justifica.

Ver anexo Nº19

 

Procedimientos parlamentarios

            El procedimiento parlamentario se ha definido de varias maneras. Por ejemplo: Reglas formales de conducta que gobiernan la celebración de reuniones y el trámite de asuntos, generalmente basadas en las reglas desarrolladas y seguidas por el Parlamento Británico

            La Nacional Asociation of Parlamentarians (NAP) lo define de forma más breve: un sistema de reglas para la conducción ordenada de los negocios.

            Podríamos decir entonces que el  procedimiento parlamentario es un conjunto de reglas que permite la discusión ordenada de los asuntos que se tramitan en un reunión y por ende aceleran los procesos.

 

Agenda: Secuencia de asuntos que van a discutir en una reunión

Asamblea: Miembros de una organización o cuerpo deliberativo que se encuentran presentes en una reunión para tramitar los asuntos de esa organización. La asamblea es el cuerpo del pueblo que se reúne. No debe confundirse con reunión que es el evento al cual asisten los participantes.

Comisión: vea comités

Comités: grupos ( o cuerpos) de trabajo electos o nombrados por la asamblea para realizar una labor determinada.

Los comités pueden ser permanentes o temporales. Los comités permanentes aparecen incluidos en el reglamento del cuerpo mientras que los especiales se nombran cuando surge la necesidad para realizar una labor o tarea específica o por el surgimiento de una situación de emergencia

Delegado: Miembro seleccionado o electo para representar la voluntad de otros miembros en una reunión o convención.

Enmienda:  Moción que cambia el sentido o las palabras de una moción que está pendiente de aprobación

Exofficio: termino en latín que significa “ por virtud de su posición “  y que implica que una persona es miembro de un cuerpo debido al cargo que ocupa.

Junta: Miembros de un cuerpo autorizado a actuar en nombre de ese cuerpo mientras la reunión del cuerpo se celebra.

Mallete: instrumento de madera en forma de martillo que usa la presidencia para abrir y cerrar una reunión y para llamar a la asamblea a orden

Mayoría: Más de la mitad de las personas autorizados legalmente a votar

Mesa o presidencia: se refiere a quien preside la reunión, y que se asegura de que las reglas se siguen. Esta persona se sienta separada y al frente del grupo.

Moción: una propuesta formal oral o escrita para que la asamblea tome acción sobre algún proyecto, idea o resolución.  La moción la presenta un miembro al cuerpo en una reunión y es la manera de traer un asunto ante la asamblea. Las mociones se dividen en principales ( las que traen la propuesta de acción ante la asamblea) y secundaria ( las que se discuten antes que la moción principal).

Parlamentarista: Persona conocedora de procedimiento parlamentarios que participa en calidad de consejero

Quórum: número mínimo de miembros presentes según esté establecido en el reglamento de la asamblea para el trámite legal de los asuntos en una reunión.

Reglamento: Documento que contiene las reglas básicas de gobierno relacionadas con un cuerpo como organización

Reunión: evento oficial en el cual los miembros de un cuerpo se congregan para tramitar asuntos perteneciente a ese cuerpo por un período durante el cual no hay interrupción, excepto por un receso. Una reunión puede ser de todo el día, de medio día, o de una hora. Las reuniones se clasifican como:

  1. Ordinaria: son reuniones que están dispuesta en el reglamento interno del cuerpo para tramitar los asuntos de la organización. Pueden celebrarse en forma semanal, mensual, bimensual, trimestral o anual.
  2. Extraordinarias: se celebran cuando se requiere una acción urgente antes de que el cuerpo se congregue en reunión ordinaria.

Sesión:  Es una serie de reuniones dedicadas a una sola agenda o propósito establecido, como en una convención.

Votación: es la expresión formal de la selección que hacen aquellos miembros con derecho al voto sobre un asunto o persona. Algunas maneras para votar son:

1. Votación secreta: la más comunes son:

  1. Electrónica: el miembro votante utiliza una computadora o máquina electrónica para emitir su voto
  2. Por correo: se solicita el voto por medio de una comunicación escrita a la cual el miembro responde enviando su voto escrito por correo.
  3. Por papeleta: se entrega una hoja de votación a cada miembro y este expresa su opinión llenando la casilla correspondiente o escribiendo su selección
  4. Por poder: un miembro votante autoriza por escrito a otro miembro a que vote en su lugar. Se usa cuando un miembro va a estar ausente de la reunión.

2. Votación abierta: se solicitan primero los votos a favor luego los votos en contra y luego los abstenidos. La s formas más comunes son:

a. Levantando la mano

b. De pie

c. Consentimiento general

 

Proclama

Definición y usos

            La proclama es una notificación pública que informa en general sobre algún evento especial o de interés.

            En la proclama se utiliza un tipo de letra diferente al que se usa en la correspondencia regular como por ejemplo, la cursiva, que imita la escritura a mano. La proclama es similar en formato y contenido a la resolución

            Por lo general la proclama se hace en un papel especial de pergamino o en papel con algún diseño en los bordes para hacer más atractivo y llamativo el documento.

 

Presentación tipográfica

            Las partes de la proclama son:

  1. Membrete
  2. Título del documento
  3. Motivo o asunto por el cual se emite
  4. Texto
  5. Firma mecanografiada
  6. Sello de la entidad que la emite

Ver anexo Nº20

 

LA FUNCIÓN SECRETARIAL EN LA ELABORACIÓN DE ACTAS

 

Importancia De las actas

La información

            Desde los inicios de la civilización la humanidad ha necesitado la información, al principio para el logro de un objetivo básico su propia supervivencia.

            La información puede también ser trasmitida en forma oral ( en reuniones, conferencias, vía telefónica) o en forma escrita, a través de cartas, mensajes, informes.

 

Importancia de la información

            Ahora es indispensables que las personas se reúnan para conocer información, de liberar y tomar decisiones. Por este motivo las reuniones son imprescindibles en todas las organizaciones e igualmente la labor de la persona que registra lo dicho o actuado en cada una de las reuniones para que estas resulten realmente efectivas.

 

Propósitos de las reuniones

  1. Intercambio de información
  2. Toma de decisiones

 

Existe una diferencia clara entre el concepto de datos y el de información, se considera como Datos, antecedente necesario para llegar al conocimiento exacto de una cosa o para deducir las consecuencias legítimas de un hecho.   La información, por otra parte es el conjunto de datos debidamente ordenados, según el objetivo planteado.

 

Antecedentes

            Los historiadores han determinado que el mantenimiento de registros y el procesamiento de datos existen desde tiempos remotos, aproximadamente 3.500 años A.C. Se ha podido comprobar que en Babilonia, por ejemplo los mercaderes mantenían registros en tablas de arcilla. La tecnología actual permite mantener y procesar esos registros en medios magnéticos. Discos, cintas.

            Es a los fenicios de una época posterior que se les da el crédito de haber inventado el alfabeto, aun cuando se cree que fueron los egipcios, quienes representaron los conceptos inicialmente por medio de figuras de animales grabados en la piedra, los verdaderos inventores de la escritura y que los fenicios.

 

La información en la organización

            El flujo de la información se mantiene constante a través de la gran cantidad de documentos que se producen en cualquier organización los más frecuentes son de índole estrictamente comunicativo, tanto a lo interno como a lo externo de ésta.

            La función principal de la información es la de aumentar el conocimiento del usuario y reducir el grado de incertidumbre. La información que se proporcione a quienes deben  tomar decisiones debe ser siempre completa, veraz, eficiente y eficaz.

 

Las actas

            La voz latina acta ( plural de actum: acto) aparece ya en los escritos de la época del Imperio Romano. En la antigua Roma se confeccionaba la llamada acta diurna, crónica cotidiana que mantenía a los romanos l corriente de los principales acontecimientos públicos y privados de la ciudad. Las actas de las sesiones del Senado fueron publicados en el año 59 A.C., durante el consulado de Julio César.

            La denominación de las actas depende por una parte del órgano que la genere: acta del Consejo, acta de Junta Directiva, acta de la  Asamblea, acta de matrimonio, acta de graduación, acta de calificaciones.

El marco jurídico que norma los aspectos relativos a las actas se divide en:

  1. Legislación interna: carta constitutiva de la organización, reglamento interno, estatutos, códigos, leyes específicas.
  2. Legislación externa: para el sector público la Ley General de la Administración Pública, para el sector privado el Código de Comercio.

 

Clases de actas

            Muchas y variadas clasificaciones se han hecho con respecto a las actas. Algunos autores las clasifican en:

  1. Actas memorando: se define el acta memorando como el testimonio de los asuntos tratados en una reunión y sus respectivos acuerdos, su única función es la de disponer de información para las personas que estuvieron ausentes.
  2. Acta simple: el acta simple es aquella en la que en forma descriptiva se redactan los hechos ocurridos en la reunión.
  3. Actas clasificadas: las actas clasificadas son aquellas que se redactan con  exposición de asuntos, debates y acuerdos.

 

Las actas pueden ser inscribibles o no inscribibles. Las primeras son aquellas que una vez protocolizadas por un notario, se inscriben en alguno de los registros públicos, la mayoría de las actas no requieren ser inscrita. Desde el punto de vista de su formato, las actas pueden clasificarse en:

  1. Actas literales: ( textuales) son aquellas que se transcriben en su totalidad.
  2. Actas resumen y acuerdos: tal como su nombre lo indica son aquellas en que solamente se redacta un pequeño resumen de cada punto tratado en la sesión y el acuerdo correspondiente.
  3. Actas mixta:  son las más frecuentes en ellas se anotan las intervenciones de las distintas personas que participan en la reunión en forma resumida sus intervenciones y propuestas los acuerdos a que se llega en cada caso y el resultado de cada votación.

 

Existen también dos casos de actas direccionales en materia de migración y en el manejo de las relaciones internacionales. En aquellos asuntos relativos a la seguridad del Estado, las actas son secretas.

            Algunas organizaciones internacionales han establecidos su propia normativa en relación con las sesiones de sus miembros, Así por ejemplo en el Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Capítulo V artículo 22 se establece que:

  1. De toda sesión se levantará una acta resumida en la que constará el día y la hora en que la misma se celebró, los nombres de los miembros presentes, los asuntos tratados, los acuerdos adoptados, los nombres de los que votaron a favor  y en contra de cada acuerdo y cualquier declaración especialmente hecha por el miembro para que conste en acta.
  2. La  secretaria distribuirá copias de las actas resumidas de cada sesión de los miembros de la Comisión quienes podrán presentar a aquellas sus observaciones con anterioridad en las sesiones en que deben ser aprobadas. Si no ha habido objeción, hasta el comienzo de la sesión siguiente se considerarán aprobadas.

 

Otras de las organizaciones que tiene su propia normativa para la confección de las actas es la Corte Interamericana de Derechos Humanos cuyo reglamento en su artículo 42 establece lo siguiente:

            De cada audiencia se levantará una acta que expresará

  1. el nombre de los jueces presentes
  2. El nombre de las personas mencionadas en los artículos 21 y 22 de este Reglamento que hubieren estado presentes
  3. Los nombres y datos personales de los testigos, peritos y demás personas que hayan comparecido,
  4. Las declaraciones hechas expresamente para constar en acta por los Estados partes o por la Comisión
  5. Las declaraciones hechas por los testigos  peritos y demás personas que hayan comparecido, así como las preguntas que se les formulación y las respuesta que a ellas dieren
  6. El texto de las preguntas hechas por los jueces y las respuesta que ellas se dieren
  7. El texto de toda decisión de la Corte tomada durante la audiencia.

 

Clasificación de las actas

Según su formato
Desde el punto de vista legal
Según su contenido
Según su objetivo
Memorandos
Inscribibles
Literales
De asamblea
Simples
No  inscribibles
De resumen y acuerdos
De consejo
Clasificadas
 
mixtas
De sesión solemne

 

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